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具体行政行为 43 条(五)
发布时间:2018-02-06 16:06   
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摘要:

29、 行政机构案件

(1) 内设机构、派出机构以所属行政机关的名义作出行政行为的,不管是 否具有法律、法规、规章的授权,均应以该内设机构、派出机构所属 的行政机关为被申请人。

(2) 内设机构、派出机构没有法律、法规、规章的授权,即使以自己的名 义作出行政行为,也应当以其所属的行政机关为被申请人。

(3) 内设机构、派出机构具有法律、法规、规章的授权,以自己的名义作 出行政行为但超出法定授权幅度的,仍应以该内设机构、派出机构为 被申请人。

(4) 内设机构、派出机构具有法律、法规、规章的授权,以自己的名义作 出行政行为但超出授权种类,应以所属行政机关为被申请人。例如 《治安管理处罚法》第 91 条授予了公安派出所警告和 500 元以下的 罚款的决定权。如果公安派出所以自己名义作出 600 元的罚款决定, 则属于超出授权幅度,仍应以公安派出所为被申请人;但如果公安派 出所以自己名义作出行政拘留 2 日的决定,属于超出授权种类,应以其所属的县级公安机关为被申请人。

(5) 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解 释》(以下简称《行政诉讼法司法解释》)第 35 条规定:“法律、法 规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组 织向复议机关申请行政复议后,又经复议机关同意撤回复议申请,在 法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的,人民法院应当依法受 理”。


30、 羁束行政与裁量行政 这是行政机关是否有自由选择空间的标准划分的。羁束行政要求行政机关严 格依照有关法律规范所确定的标准来作出行政决定,没有作出选择适用的空 间;裁量行政则允许行政机关在法定范围和幅度内运用自由裁量权限根据具 体情况进行判断作出决定。


31、 注意行政复议审理期限与行政复议申请期限的区别:行政复议申请期限 为知道行政行为之日起 60 日内,法律规定超过 60 日的除外;行政复议审理 期限为受理行政复议申请之日起 60 日内,法律规定少于 60 日的除外。


32、 行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更加 不利的行政复议决定。 行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖印章。 即行政复议决定书必须以书面形式作出,且决定书上必须加盖复议机关公 章。 行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。也就是说,行政复议决定书, 不是自行作出之日且生效,也不是双方当事人签字后才能生效。


33、 负责执行的机关具有强制执行权的,可依法自行强制执行;不具有强制 执行权的,只可依照《行政强制法》申请法院强制执行。


34、 国家赔偿的范围中,所谓“与行使行政职权有关的行为”,首先,必须 是职务行为,不能是与行使职权无关的个人行为(公务员个人行为造成的损 害由该个人承担民事赔偿责任);其次,必须是职权行为,即行使权力的行 为(非权力行为即民事行为造成的损害,应由相应机关承担民事赔偿责 任)。


35、 刑事拘留、逮捕、刑罚采无罪赔偿规则

(1) 若受害人无罪,则对其进行的刑事拘留、逮捕以及判处并已执行的罚金、没收财产、拘役、徒刑、死刑,国家应予赔偿。但有下列情形之 一的,国家不赔:

        A 因受害人自己故意作虚伪供述,或伪造其他有罪 证据被刑事拘留、逮捕或被判处刑罚;

        B 依法采取且未超期的刑事拘 留。

(2) 若受害人有罪,则即使刑事拘留、逮捕以及判处的刑罚存在违法因 素,国家也不予赔偿;但是,不负/不追究刑事责任的人被起诉后经 法院判处罚金、没收财产、拘役、徒刑、死刑并已经执行的,国家应 予赔偿(但对于判决确定前的刑事拘留、逮捕期限仍不赔)。

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