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法考主观题行政法必背(三)
发布时间:2018-10-25 00:56   
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摘要:


20.一审审理对象

不诉不理是基本的诉讼原理,审理对象是被诉行政行为的合法性,但作为被诉行政行为的前提、基础的其他行政行为存在明显重大违法(构成无效行为),法院应当不予认可。

21.行政诉讼证据的要求

行政机关在做出行政行为的时候,遵循先取证后裁决的原则,需要有充分的证据为其行政行为作支撑,能够反映案件真实情况,与待证事实相关联,来源与形式符合法律规定的证据,应当作为认定案件事实的根据。

22.举证责任

(1)被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供做出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。

(2)原告起诉应当证明自己起诉符合起诉条件,赔偿补偿案件原告应当举证证明损害结果。

23.法律适用

法院应当依据法律、行政法规、地方性法规进行审判,必须适用,不能拒绝适用。

法院应当参照规章进行审判,法院可以对规章选择适用。其他规范性文件,在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范,但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。

24.上诉:凡一审中的原告、被告、法院判决承担义务或减损其权益的第三人、法定代理人、经授权的委托代理人,都有权对判决15日、裁定10日内提起上诉。

25.复议维持

复议维持时的审理对象是原行为和复议维持决定的合法性,判决对象是原行为和附议维持决定。原行为合法性的举证责任由院机关和复议机关共同承担,复议维持决定合法性由复议机关举证。

26.各类判决

(1)情况判决

行政行为依法应撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害,法院应判决确认违法,可同时判决责令被告采取补救措施,给原告造成损失的,依法判决被告承担赔偿责任。

(2)程序违法的判决

①程序轻微违法,对原告权利不产生实际影响(处理期限轻微违法、通知、送达等程序轻微违法)时,法院应确认行政行为违法

②程序非轻微违法(未听证、未陈述申辩)时,法院应当撤销。

(3)变更判决

行政处罚明显不当,或其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的,法院可判决变更。

27.二审

(1)审理对象

对一审法院的判决、裁定、被诉行政行为进行全面审查,不受上诉范围的限制

(2)纠错不立案

二审法院认为原审不予立案或驳回起诉的裁定确有错误,且当事人符合起诉条件的,应裁定撤销原审裁定,指令原审法院依法立案或继续审理

(3)判决

①原审裁判合法,二审应判决或裁定驳回上诉,维持原裁判。

②原裁判认定事实或适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或变更;

③原判决认定基本事实不清、证据不足的,发回原审法院重审,或查清事实后改判;

④原判决遗漏当事人或违法缺席判决等严重违反法定程序,裁定撤销原判决,发回原审法院重审。

28.国家赔偿

国家机关和国家机关工作人员行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有权取得国家赔偿。对于财产的赔偿方式为,应返还的财产损坏的,能恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的按照损害程度给付相应的赔偿金。

29.公共利益与私人利益的平衡

行政法所要完成的核心人物,是解决行政主体在行使公共事务管理职能时所代表的的公共利益与相对人权利所代表的私人利益之间的冲突,使公共利益与私人利益在行政法的制度框架内实现均衡配置和协调增长。


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