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法考历届真题解析(十三)
发布时间:2018-07-19 14:05   
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摘要:

万国老师注重培养学生们理论法之间关联的思维,授课诙谐流畅,常举许多案例紧扣真题,深入浅出地解析法考规律


25、

【2014-1-61】根据《立法法》的规定,下列哪些选项是不正确的?

A.国务院和地方各级政府可以向全国人大常委会提出法律解释的要求

B.经授权,行政法规可设定限制公民人身自由的强制措施

C.专门委员会审议法律案的时候,应邀请提案人列席会议,听取其意见

D.地方各级人大有权撤销本级政府制定的不适当的规章

【解析】

这题考什么?立法法关于法律制定的权限的规定。

A项错误——根据《立法法》第四十六条规定,“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。”此处并无地方各级政府。在这里,有一个记忆技巧值得推荐:即“两央”(国务院、中央军事委员会),“两高”(最高人民法院、最高人民检察院)是全国人大开会期间和全国人大常委会开会期间不变的提案主体,不管何种提案,他们都有提案权。这样一来,就只用记忆其他提案主体了。

B项错误——《立法法》第八条规定了只能制定法律,不可以其他形式加以规定的事项,其中第5款就是“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”,与此同时,《立法法》第9条又进一步规定,本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”由此可见,关于公民政治权利、人身自由,犯罪和刑罚,司法制度这三项,绝对只能用法律的形式加以规定,这被称为“绝对保留”,其记忆口诀是“政治权利和自由,司法制度罪与罚”。

C项错误——《立法法》第二十七条第2款规定,“专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见。”注意此处是“可以”而非“应”。

D项错误——《立法法》第九十七条对于改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限作了规定,其中第5款规定:“地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。”注意,这一权限只能由地方各级人大常委会来行使,地方各级人大没有这一权限。对于《立法法》第九十七条的改变或撤销,其记忆要诀如下:

领导关系:可改可撤→人大与其常委会之间、政府上下级之间。

监督关系:可撤不可改→上下级人大之间、人大与政府之间。

批准关系:可撤不可改→自治条例单行条例、较大市地方性法规只能撤销,不能改变。

授权关系:只能撤权或撤法→适用于全国人大授权的行政法规、授权经济特区立法。

【小结】历年真题表明,宪法最重要的考点就是权限,没有之一。

 

26、

【2014-1-60】根据《宪法》和法律的规定,关于国家机构,下列哪些选项是正确的?

A.全国人民代表大会代表受原选举单位的监督

B.中央军事委员会实行主席负责制

C.地方各级审计机关依法独立行使审计监督权,对上一级审计机关负责

D.市辖区的政府经本级人大批准可设立若干街道办事处,作为派出机关

【解析】

这题考什么?全国人大代表的监督,中央军委的领导体制,地方审计机关的领导体制,派出机关。这是一道典型的拼盘题目。

A项正确——《宪法》第77条规定,“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表”。其实,不仅是全国人大代表如此,地方各级人大代表都是如此,一句话,此处的规律是:谁产生代表,谁就有权监督代表,罢免代表。

B项正确——《宪法》第93条第3款规定,“中央军事委员会实行主席负责制”。实际上,但凡讲求效率的国家机关,都是首长负责制,但凡讲求稳妥的国家机关,都是集体负责制。因此,政府是首长负责制,军委是首长负责制,而人大常委会是集体负责制,法院、检察院也是集体负责制。

C项错误——《宪法》第109条规定:“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依法独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责”。由此可见,地方各级审计机关要负责的对象有两个,而选项只说了一个,因此是错误的。

D项错误——《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条第3款规定:“市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为它的派出机关”。实际上,作为派出机关,街道办事处也好,更高级别的行政公署也好,派出到农村的区公所也好,它们的共同本质都是政府派出机关,永远跟人大无关。如果能掌握这一常识,就算不知道法条的规定,也不会出错。

【小结】拼盘题的特点是因为来源杂,所以不复杂,从本题来看,其实每个选项都是围绕常识作文章,所以难度并不大。


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